Cinq métropoles solidaires pour relever les défis de l’Ouest de la France

Depuis l'appel à projet en 2004 de la DATAR (devenue depuis DIACT) sur le rayonnement européen des métropoles françaises, dans le prolongement des liens noués dans le cadre du réseau des Grandes Villes de l’Ouest, Angers, Brest, Nantes, Rennes et St Nazaire se sont engagés de manière volontariste dans cette démarche de coopération, sous l’impulsion de leurs présidents, en lien étroit avec leurs régions respectives. Ils se sont unis afin de renforcer les échanges entre leurs agglomérations, valoriser leurs projets d'envergure métropolitaine, pour les porter auprès des Régions, de l'Etat et de l'Union Européenne. L’intensité des échanges, l’interdépendance des bassins de vie et d’emplois, les rapprochements opérés par les acteurs économiques font exister au quotidien l’espace métropolitain.



Dans le contexte actuel de la réforme territoriale, de la raréfaction des ressources et d'une concurrence accrue entre les territoires, le renforcement de la coopération des agglomérations s'impose : rassemblées, les métropoles de l'EMLB sont en capacité de peser dans le débat national, de démultiplier et de rendre plus efficaces les moyens disponibles, d'anticiper les évolutions futures. Il est nécessaire de consolider les synergies entre les métropoles afin de disposer de davantage de visibilité à l’échelle européenne et d’assurer les conditions d’un développement territorial équilibré, durable et solidaire.



Le réseau de l’Espace Métropolitain Loire Bretagne a, depuis son lancement, initié de nombreuses collaborations entre Brest, Angers, Rennes, Nantes et Saint-Nazaire.



Cette démarche a notamment permis :



- des réflexions communes sur les stratégies à mener pour améliorer le positionnement des agglomérations sur le plan national et européen à travers des études cofinancées par le FNADT (accessibilité, génie naval, enseignement supérieur, innovation, tourisme d’affaires, industries culturelles) ;



- le renforcement du dialogue entre les partenaires et des échanges d’expériences et de bonnes pratiques, notamment dans les domaines de l’emploi, de la politique de la ville et du tourisme ;



- des contributions et actions communes : contributions Orientations stratégiques Communautaires, Cadre de Référence Stratégique National, livre vert des transports urbains,



- des actions de marketing territorial : présence commune au Salon de l’Immobilier d’Entreprise (SIMI), au SIREME (Salon International Des Energies Renouvelables et de La Maîtrise De l'Energie) ;



- l’engagement de projets européens communs (ECCE, Urbact SUITE) ;



- une meilleure prise en compte du fait métropolitain, notamment dans les CPER et les Programmes Opérationnels FEDER ;



- des coopérations renforcées entre agences d’urbanisme, agences de développement, technopoles et conseils de développement.





La plus-value de ces partenariats ne doit pas occulter la nécessité de développer aujourd’hui des collaborations plus opérationnelles, d’aboutir à une meilleure lisibilité des actions et une appropriation politique plus forte qui peuvent se construire dans le cadre de partenariats multilatéraux comme bilatéraux.



Les coopérations menées depuis plusieurs années permettent ainsi de réaffirmer la pertinence de l’Espace Métropolitain Loire Bretagne et la nécessité de poursuivre ces partenariats.



DES PARTENARIATS RENOUVELES



Dans un contexte de compétition accrue entre les territoires, la collaboration des métropoles doit continuer à prendre tout son sens à travers une expression politique commune et des actions de lobbying sur la scène nationale et européenne, pour développer la visibilité et l’attractivité des territoires de l’EMLB et renforcer le rôle moteur exercées par les métropoles au profit de leurs régions.



Ces actions de lobbying concernent tous les dossiers stratégiques et les enjeux importants pour le grand ouest (aéroport Notre-Dame-des-Landes, infrastructures ferroviaires, portuaires, numériques, politique maritime européenne/grenelle de la mer, révision à mi-parcours des CPER, attractivité métropolitaine des agglomérations de l’EMLB, réforme territoriale…).



En dehors de ces dossiers stratégiques, plusieurs thématiques feront l’objet de collaborations multilatérales, à partir d’un mode de fonctionnement souple (coopérations à géométrie variable et dans une logique de projet) :

- les réseaux européens et internationaux

- le tourisme d’affaires

- les modalités d’élaboration et de mise en œuvre des plans climats / convention desMaires

- l’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation.



Enfin, en fonction de l’intérêt réciproque des agglomérations, des partenariats bilatéraux sont pertinents sur certains sujets (ex : tourisme urbain, culture, maritime…).





L’AFFIRMATION D’UN DIALOGUE TERRITORIAL ELARGI



Au delà du cadre de l’Espace Métropolitain Loire Bretagne, les cinq métropoles ont toutes des liens avec leurs villes voisines (Lannion, La Roche-sur-Yon, Lorient, Morlaix, Quimper, Tours, St Malo, Saint Brieuc, Vannes…). Ces agglomérations seront invitées à participer à certains groupes de travail de l’EMLB.




Les cinq agglomérations de l’Espace Métropolitain Loire Bretagne confirment ainsi leur volonté de renforcer les solidarités territoriales et d’agir ensemble et en lien étroit avec les acteurs majeurs de l’aménagement du territoire que sont l’Union européenne, l’Etat, les deux conseils régionaux de Bretagne et des Pays de la Loire et l’ensemble des collectivités avec lesquelles les échanges de proximité doivent être renforcés, pour développer l’attractivité et promouvoir l’ensemble de l’ouest français.